Budget 2019 : aucun progrès par rapport à 2018 !

Intervention de C. Toczé au Conseil Municipal du 29 mars 2019

Monsieur le Maire, 

A quelques milliers d’Euros près, le Budget Primitif de fonctionnement 2019 est identique en dépenses et recettes à celui de 2018.

Pourtant, lors de la dernière séance du Conseil, nous avons énuméré un certain nombre de propositions pour améliorer le quotidien de nos concitoyens, dans un contexte économique et social où l’érosion du pouvoir d’achat pèse durement sur un nombre croissant d’habitants et de familles. 

Je ne reprendrai pas ce soir le détail de celles-ci (il vous suffit de vous reporter au dernier Procès-Verbal du Conseil Municipal) [voir aussi notre précédent post], mais vous persistez à ignorer les effets de la crise qui perdure et à ne pas voir qu'il est important de retisser les liens sociaux à l’échelle d’une commune comme la nôtre.

Il nous semble important, dans ce contexte, de se rapprocher des habitants pour proposer à ceux qui en ont besoin, une écoute pouvant se traduire par des soutiens, des facilités, des tarifs adaptés mais aussi des interventions socio-culturelles à travers notamment le CCAS.

Par ailleurs, malgré un excédent de fonctionnement important, reporté intégralement en investissement, un emprunt d'équilibre conséquent est nécessaire pour parvenir à réaliser tout ce que vous avez prévu.

A notre sens, il vaudrait mieux répartir davantage la réalisation de certains des équipements de sorte à redonner de la respiration budgétaire à notre commune, établir des priorités, ne pas tout centrer sur « le béton et le goudron », et permettre à d’autres dimensions de la vie collective de se développer, notamment des projets à forte valeur écologique.

Peut-être auriez-vous davantage ces éléments présents à l’esprit si vous organisiez de véritables phases de concertations avec les habitants et les structures associatives. Il faudrait juste les inviter aux différentes étapes des projets communaux, plutôt que de travailler en vase clos et présenter des opérations quasi-ficelées en réunion de Conseil…

Enfin, pour améliorer le financement des équipements, nous suggérons à l’équipe municipale d’agir efficacement, pour obtenir des subventions dont la commune a été privée ces dernières années.

Pour toutes ces raisons, nous voterons donc contre ce Budget Primitif 2019.

Une grande absente du PADD : la transition écologique
 

La révision du PLU (Plan Local d'Urbanisme) de Tinténiac* est actuellement en cours.

Comme étape préalable, la Municipalité a présenté le PADD de la commune (Plan d'Aménagement et de Développement Durable) qui décrit les grandes orientations de l'urbanisme communal pour les 10 prochaines années.

On y trouve 5 grandes orientations : 

1. Recentrer l’habitat et continuer sa diversification
2. Pérenniser les emplois sur la commune
3. Veiller à préserver le cadre de vie
4. Préserver la biodiversité
5. Conserver l’identité paysagère communale 

Dans ces 5 thèmes, on voit bien apparaître,  par-ci par-là, quelques considérations valables sur la modération de la consommation d'espace (25 logements à l'hectare, norme imposée par le SCoT** du Pays de St-Malo), l'importance des liaisons douces, l'amélioration des performances énergétiques des bâtiments (conformément aux normes en vigueur) et la sauvegarde des réservoirs écologiques.

Mais la question de la transition écologique, qui va s'imposer beaucoup plus rapidement qu'on ne l'imagine, n'occupe pas dans ce PADD la place centrale qui devrait lui revenir et qui permettrait de donner une bien meilleure cohérence globale à l'analyse des questions de mobilité, d'efficacité énergétique, d'aménagements collectifs, de circuits courts et de cadre de vie.

Par la même occasion, il faudrait intégrer à la réflexion "écologique" les espaces d'habitat à proximité des Zones d'Activités industrielles, afin d'imposer des zones tampons pour minimiser les nuisances de tous ordres que risquent de subir les habitants concernés par le futur PLU, par exemple ceux de la Besnelais ou de la ZAC Nord-Ouest.

C'est dans ce sens que nous sommes intervenus lors du Conseil Municipal du 22 Février dernier, où était présenté le projet de PADD et nous serons vigilants sur ces questions dans la suite des travaux sur le PLU. 

*Désormais intégré au PLUI = Plan Local d'Urbanisme Intercommunal
**SCoT = Schéma de Cohérence Territoriale